24.05.2021
Прокуратурой Куйтунского района в рамках надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления района проведен анализ муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.
В рамках анализа установлено, что в ряде муниципальных образований района действовали положения о порядке рассмотрения обращений граждан (Алкинское, Каразейское, Мингатуйское, Тулюшское, Уховское, Чеботарихинское муниципальные образования), инструкции по делопроизводству, регламентирующие основные правила и порядок регистрации обращений, в отдельных муниципальных образованиях – административные регламенты по предоставлению муниципальной услуги «Организация рассмотрения обращений граждан и личного приема граждан» (Андрюшинское, Большекашелакское, Лермонтовское, Усть-Кадинское муниципальные образования).
Установлено, что правовые акты об утверждении положений о порядке рассмотрения обращений граждан, а также административные регламенты по предоставлению муниципальной услуги «Организация рассмотрения обращений граждан и личного приема граждан» приняты с нарушением требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Изучением в органах местного самоуправления инструкций по делопроизводству установлено, что отдельные положения данных актов не соответствовали нормам действующего законодательства. К примеру, изучением инструкции по делопроизводству в администрации Кундуйского муниципального образования, утвержденной распоряжением главы Кундуйского муниципального образования от 20.02.2014 № 12, установлено, что организация работы администрации на данном направлении регулируется отдельной главой. Так, в соответствии с п. 6.2 Инструкции письменные обращения граждан регистрируются в день их получения, тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления. Аналогичные факты установлены изучением Инструкций по делопроизводству в администрациях Иркутского, Каразейского, Мингатуйского, Новотельбинского, Тулюшского, Усть-Кадинского, Уховского и Чеботарихинского муниципальных образований.
По результатам анализа с целью приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальной правовой базы в сфере порядка рассмотрения обращений граждан прокуратурой района в адрес глав муниципальных образований внесено 13 представлений об устранении нарушений закона. В настоящее время правовые акты находятся в стадии приведения в соответствие с законом, 12 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Заместитель прокурора
Куйтунского района
юрист 1 класса С.В. Ханхашкеева